【中国组织人事报】陕西凤县推行“三述两评三谈”工作法：育强领头雁 农村大变样

“这个办法不仅让各村书记每季度打一次擂台赛，还为抓村党组织书记队伍建设提供了有力抓手。各个村都铆足了劲，一个比着一个干、一个赛着一个赶！”近日，陕西凤县河口镇党委书记杨科谈起“三述两评三谈”工作法深有感触。

近年来，凤县全面推行以“述脱贫攻坚和乡村振兴、述和谐稳定和争先创优、述基层党建和党风廉政”“党员群众民主测评、上级党组织书记讲评”“党风廉政集体谈话、履职不力工作约谈、包抓领导谈心谈话”为主要内容的“三述两评三谈”工作法，全面育强农村领头雁，促进村级重点任务有效落实。

“三述”亮成效

“四、五两个月，我们村兴农果袋厂生产苹果套袋600多万个，村集体实现收入26万元，还建起了30亩苹果采摘园。”凤州镇桑园村党支部书记彭亚丽在2019年第二季度全镇“三述”会上说道：“现在每季度都要述职，干不下几件实事，都不好意思上台。”

该县明确，由9个镇党委负责，每季度组织村党组织书记围绕推进“三变”改革、发展村级集体经济等工作述脱贫攻坚和乡村振兴；围绕人居环境整治、安全生产等工作述和谐稳定和争先创优；围绕“三会一课”、党风廉政建设等进展情况述基层党建和党风廉政，并提出下季度工作计划，立下军令状、亮出作战图、吹响冲锋号。截至目前，全县66个村实现集体经济组织全覆盖，界定集体经济组织成员6.54万人，注册资金1.51亿元，一批抓党建促脱贫产业快速发展，贫困群众增收致富渠道有效拓宽，集体经济发展步入快车道。

“两评”明差距

“每个季度接受一次测评，镇上书记对村上工作讲评指导，慢慢地，我这个新手也知道村上工作该抓什么、怎么抓。”2018年村“两委”换届时当选的坪坎镇倒贴金村党支部书记王永新上任一年来，不负众望，投资240万元建起了林麝产业扶贫示范基地，新建圈舍200间，计划首批养殖林麝50头。

该县把提升村党组织书记能力素质作为关键，镇领导班子成员、各站办所负责人、部分驻镇“两代表一委员”，根据述职情况对村党组织书记进行民主测评。对评定为差等次的村党组织书记，季度考核不得评为称职以上等次，促使各村书记心中有责任、肩上有担子。民主测评后，由镇党委书记逐村进行讲评，实事求是指出工作思路、方法、成效方面存在问题和差距，帮助剖析问题根源，理清思路，明确任务，为转变工作方式、提升工作能力、增强工作效果奠定坚实基础。目前，有9人次被民主测评为一般等次，通过“两评”工作的有效开展，村党组织书记政治素质、履职能力进一步提升。

“三谈”添动力

近日，双石铺镇草店村党支部书记因履职不力，党员群众意见大，连续3次被评为全镇倒数第一，经镇党委约谈后工作无起色被免职的消息不胫而走，在村干部中引起不小的反响。“我总觉得不会因为排名被免职，看样子这次是动真格的！”得知消息后，该镇十里店村党支部书记柳生权感慨地说。

结合述职和测评，镇纪委书记对参加“三述”会的全体村党组织书记进行集体廉政提醒谈话，加强警示教育，强化规矩意识，自觉接受组织和广大群众监督。对工作消极懈怠、表现不佳和民主测评位次靠后的1-2名村党组织书记，镇党委书记进行工作约谈，持续传导压力，督促抓好整改。“三述”会后，镇包抓村领导围绕班子运行情况、班子成员履职情况、工作落实情况等方面，与各村党组织书记谈心谈话，解决思想顾虑，形成思想共识。

“三谈”工作的开展，既向村党组织书记压担子、压责任，又对他们政治上爱护，使村党组织书记有奔头、有劲头。在抓党建促脱贫攻坚工作中，全县村级党组织充分发挥领导核心作用，建立合作社、联合社等新型经营主体184个，带动贫困户2016户，培育致富带头人470人，有力推动了脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作落实见效。

（本文摘自《中国组织人事报》9月18日5版）