凤县：“三突出”赋能党建引领城市基层治理

近年来，陕西凤县持续深化党建引领基层治理，以建设平安、便利、美丽、幸福“四型”社区为抓手，着力推动工作从“有没有”“做没做”向“好不好”“优不优”转变，人民群众获得感、幸福感不断攀升。

突出整体效应，构筑“穿透式”基层组织体系。按照每个网格覆盖300至500户标准，调整优化社区微网格35个，同步建立“社区党组织－网格党支部一楼栋党小组－党员中心户”穿透式组织架构，切实做强基层治理体系末梢。围绕“纵向四级、横向+N”的工作思路，深入推进共驻共建工作，57个驻区单位发挥职能优势与社区建立供需清单，累计提供“四型”社区建设服务项目28类、120余项，有效推动基层党组织嵌入城市治理“脉络”。全面实施领导干部联系社区、包抓网格工作机制，4名县级领导、18名乡镇干部定期深入联系点指导开展工作，实现“小事不出网格，大事不出社区，问题就地解决”。

突出共建共享，凝集“多元化”基层治理力量。针对社区力量不足、党员和居民参与治理积极性不高等问题，一方面持续加强社区工作者职业体系建设，采取“县聘、镇管、社区用”的办法，增补社区工作者19名，落实岗位等级序列，完善薪酬待遇动态增长、定期调整机制，畅通社区工作者职业晋升通道，着力打造一支专业化职业化社区工作者队伍。另一方面探索建立“三进三比四服务”工作机制，推动全县95个行业党组织，2849名在职党员、公职人员常态化到社区“双报到”，主动参与社区治理、服务群众志愿服务活动，年均为群众办实事、解难题3000余件。同时，将传统领域党建与新兴领域党建相结合，大力建设“红色物业”“红色驿站”“创业孵化基地”等特色服务场所17个，引导新就业群体积极融入和参与社区治理。

突出提标提能，打造“全方位”党群服务平台。统一整合各职能部门、群团组织服务阵地，盘活各类闲置资源，优化空间和功能布局，建设标杆社区党群服务中心3个、便民服务站15个，并配套建立“一站式”综合服务窗口，采取错时延时服务、全程代办帮办等方式，打造“一刻钟”便民服务圈，有效提升社区服务群众集成度、便捷度和精准度。聚焦“四型”社区建设，积极推行贴心、放心、诚心、齐心“四心”为民服务模式，从保障“住医教”、帮扶“病弱困”、关爱“老妇幼”入手，先后打造“午间驿站”“漾﹒课堂”“幸福来敲门”等特色志愿服务品牌7个，实施老旧小区改造、中小学校新建改建、妇幼保健院建设、老年食堂运营等“惠民、利民”项目50余个，让民生福祉更有“质感”。