凤县第十七届人民代表大会第四次会议开幕

1月8日上午8时整，凤县第十七届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中开幕。来自全县各条战线的县人大代表满怀豪情步入会场依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共同绘就高品质幸福凤县宏伟蓝图。

大会执行主席张帆、张扬、辛元平、刘谆、曹乃生、崔新荣、王桂山、王昭远、翟国良、王英杰、汤巧玲、杨笃绪等在主席台前排就坐。

会上，县长张扬代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出,2019年，面对经济大幅下行、产业结构矛盾凸显、财政收支压力巨大等多重困难，县政府紧紧围绕“坚持绿色发展、聚力转型突破”总目标，坚定信心、迎难而上，千方百计稳增长、调结构、惠民生、防风险，经济社会在克难攻坚中稳中有升、全面进步。预计全年完成地区生产总值85亿元；全社会固定资产投资增长10%；完成规上工业增加值38.8亿元；完成社会消费品零售总额30.01亿元，增长10.5%；完成地方财政收入18918万元，占年初预算的107.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到32415元和12242元，增长8.5%和9.6%。

报告指出,2019年，面对经济下行考验，全县上下沉下身子抓产业、优结构、促转型，不断夯实凤县经济发展基础。稳工业成效明显，新兴产业加快发展；凤县旅游影响力持续提升，红色旅游成为新热点；农业产业化水平不断提升，新型农业经营主体兴产业、带脱贫作用明显。主动应对各种困难问题，千方百计争资金、引客商、上项目，努力增强经济发展动能。争取资金再创新高，招商引资成效显著，营商环境持续优化。积极推动绿色发展，坚决有力治“五乱”、抓环保、守底线，全力守护一方绿水青山。全年空气质量优良以上天数353天，位居全市第一；在全省国家重点生态功能区监测评价考核中排名第二，生态环境保护管理考核排名全省第一；跻身首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展实验区”。始终不忘为民初心，全力以赴补短板、强基础、惠民生，基础设施不断完善，民生事业全面进步，社会治理水平持续提升,倾力让群众生活更加幸福，全年完成民生投入11.3亿元，占财政总支出的80.7%。始终牢记职责使命，全心全意转作风、解民忧、提效能，努力建设人民满意的政府。2019年，全县政府系统共荣获国家级荣誉14项、省级表彰奖励15项，新时代文明实践、生态环保、产业扶贫、法治乡村建设、农村人居环境整治等工作经验在全省推广，安全生产双重预防、互联网+医疗健康等十多项工作典型被中省主流媒体报道。

报告指出,2020年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，围绕追赶超越和“五个扎实”，紧扣“坚持绿色发展、聚力转型突破”总目标和“综合考核夺优秀、单项考核争先进、亮点工作树典型”总要求，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步提升群众的获得感幸福感安全感，加快绿色转型和高品质幸福凤县建设步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值及规模以上工业增加值实现恢复性增长，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9%，地方财政收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

报告指出,2020年重点抓好七个方面工作：一是扩大有效投资，不断夯实转型支撑。强力推进项目建设，持续扩大招商引资，全力抓好对上争取。二是加快动能转换，推动工业转型升级。改造提升传统工业，加快培育新兴产业，持续壮大实体经济。三是提升旅游品质，打造全国一流旅游目的地。加快项目建设，提升景区品质，建设5A级县城，打造国家级旅游度假区，突出红色研学，打造西北红色旅游新高地，强化宣传营销，打造全省一流旅游环境。四是聚焦脱贫攻坚，全面推进乡村振兴。坚决打赢脱贫攻坚决胜战，加快推动农业高质量发展，扎实推进农村人居环境整治。五是贯彻落实《条例》，守护好凤县的绿水青山。持续抓好秦岭生态环境保护，全力维护水生态安全，不断提升空气环境质量。六是深化改革创新，激发经济发展活力。深入推进重点领域改革创新，创新社会治理体系，优化提升营商环境。七是坚持惠民利民，不断增进民生福祉。优化公共服务能力，完善民生保障体系。

报告指出，2020年要努力办好十件惠民实事。一是投资1.7亿元，实施酒奠梁隧道工程。二是投资8300万元，实施县医院医技综合楼项目。三是投资9560万元，实施县城、凤州镇保障房配套基础设施建设项目，对县城老旧小区配套基础设施进行改造，惠及群众2000余户。四是投资7800万元，启动实施应急水源建设项目。五是投资3000万元，完成中小学校清洁取暖提升改造工程。六是投资1000万元，高标准建设凤县殡仪馆。七是投资800万元，实施县城公共停车场项目。八是投资800万元，实施“雪亮工程”建设项目，实现所有行政村和自然村视频监控点全覆盖。九是投资720万元，实施农村安全饮水提升工程，保障群众生活供水及用水安全。十是投资540万元，改造农村无害化卫生厕所1200座。

报告最后指出，要努力建设人民满意的政府，加强政治建设，坚持执政为民，崇尚担当实干，增强履职能力，规范权力运行。

会议还审查了《凤县县域经济转型发展规划纲要（2020年—2030年）》（草案）、《凤县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》以及《凤县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告》。

出席政协凤县第十二届委员会第四次会议的政协委员、列席人员列席大会。