凤县：“四措并举”夯实抓党建促乡村振兴

今年以来，凤县全面贯彻践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦抓党建促乡村振兴和党建引领高质量发展，以提升基层组织力为重点，推动农村党组织全面进步、全面过硬。

深化“四强四好”夺标“四美红旗”,建强振兴堡垒

运用系统化思维，在全县深化“四强四好”机制开展夺标产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村活动，细化5个方面41项考核评价指标，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。全县各村聚焦“三联共建”聚力产业美，“文明实践”引导乡风美，“网格管理”推动治理美，“乡村建设”服务生活美，不断夯实基层基础，激发乡村振兴强大动能。凤州镇凤州村入围中组部第三批全国红色美丽村庄建设试点，双石铺镇兴隆场村入选第四批全国乡村旅游重点村，黄牛铺镇三岔河村荣获省级集体经济示范村。

聚力“三联共建”探索“五种模式”，发展集体经济

搭建“县级专业公司+镇级服务中心+村级合作社”三级架构，形成村社联建模式；坚持强村带弱村、大村带小村，形成村村联建模式，推动农村区域资源共享、优势互补；以组织联建、人才共育、互利共赢为重点，形成村企联建模式，共培育农民专业合作社228个，66家企业与村“联姻”，66名企业管理人员和村干部双向挂职，实施联建项目206个。同时，逐步形成了产业带动型、资源开发型、服务创收型、农旅融合型、区域合作型五种产业发展模式。2022年，预计集体经济年收入低于5万元的村将清零，全县66个村集体经济收入总额预计达2255.2万元，其中收入50万元以上的村10个，100万元以上村3个；全县村集体经济利润预计达1164万元，同比增长60%。经验做法被《中国组织人事报》《中国乡村振兴杂志》《陕西日报》等中省媒体专题报道，同时入选全省基层党建创新典型案例评选。

突出“网格管理”构建“一网四化”，推动乡村治理

作为宝鸡市唯一的省级党建引领乡村治理试点县，凤县构建“标准化建设、网格化管理、数字化赋能、精细化服务”“一网四化”机制，建立“村党组织—网格党小组（村民小组）—党员联系户”农村网格，2400多名有能力党员与所有农户建立联系，全面推进“干部下沉”“十小自治”“疫情防控”“志愿服务”等工作。开发“凤凰家园app”搭建数字化、智慧化网格管理平台，推行村级“阳光事务”工程，实行“四议两公开一监督”“小微权力”清单制度，发挥“一约四会”作用，深化“236矛盾纠纷多元化解”机制，开展新时代文明实践活动，“三治融合”乡村治理取得显著成效。

建立“五同步”管理机制，确保“三落实”

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立驻村干部、村“两委”、镇党委、定点帮扶单位、县乡村振兴干部管理办公室“五同步”管理机制，全面压实县委组织部和县乡村振兴局、镇党委、村“两委”、派出单位、驻村第一书记“五方责任”，制定组织振兴、人才振兴工作推进机制，夯实村干部“五重保障”，明确重点任务清单，持续推动责任、政策、工作“三落实”，不断提升定点帮扶和驻村帮扶水平及成效。目前，全县45个驻村工作队136名驻村第一书记和工作队员沉得下、融得进、干得好，先后提拔使用优秀驻村干部73名；全年落实驻村工作经费191万元，拨付村级办公经费139.5万元，抓党建促乡村振兴工作稳步推进。