【中国组织人事报】村美民富幸福来一陕西凤县推进“四强四好”示范村创建

从最美乡村东河桥到高速经济样板白蟒寺，从苹果产业园到花椒文化传习所，从“林麝养殖第一人”陈树民到“中国好人”孟过房……初冬时节，走进陕西凤县，不论是在田间地头，还是在乡间小径，处处呈现出业兴、民富、村美、人和的喜人景象。

今年以来，凤县开展以党建强、产业强、发展强、服务强和机制好、治理好、环境好、评价好为标准的“四强四好”示范村创建，推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接、有效融合，蹚出了一条新时代农村高质量发展新路。

支部领路 产业铺路

11月2日一大早，庞家河村党支部书记就开着电瓶车和村“两委”一起，将贫困户王建平分拣好的苹果搬进冷库。看着一箱箱码齐的苹果，王建平高兴地说：“村上新建冷藏库后，村干部不仅让我们代存苹果，还帮我们销售，真是太省心了！”

庞家河村是“四强四好”示范村创建的成功缩影。创建工作启动后，该村依托宝鸡市优质苹果示范基地优势，建立苹果产业项目5个，运用“党支部+联合社+N+贫困户+群众”模式，擦亮“凤唐”苹果品牌。今年以来，凤县按照“坚持党建引领、工作制度完善、产业发展强劲、集体经济壮大、社会治理有效”要求，设置28项创建指标，在全县66个村中优选村级班子、基础设施、村级阵地、产业发展、民主管理等方面突出的9个村，作为县级示范村创建对象，确保示范村“真强真好”。

“四强四好”示范村创建，坚持支部领路、党员带路、产业铺路，围绕“1+N”产业布局，挖掘各类特色资源优势，建立激励机制，形成抓党建带旅游促脱贫等5种脱贫攻坚模式。在9个县级示范村带动下，全县完成涉及基础设施建设、低保评审等重大事项792项，发展市场扶贫主体108个，培育致富带头人470人，42个村级集体经济组织实现分红190余万元。

清单问需 精准滴灌

“经过积极争取，凤县汉江流域综合治理项目已经立项，要在咱们村上落户开工啦！”11月6日，坪坎村“四强四好”创建包抓单位县自然资源局负责人一大早就给村民带来了好消息。

凤县在“四强四好”示范村创建中，采取“一心两抓三化四制”办法，以村委会为圆心向外辐射，同步跟进标准化建设、基础设施建设、绿化美化、产业培育，实行县委常委和县级部门包抓，坚持清单化问需、项目化服务、精准化推进“三化”基本方法，建立经验交流、视频汇报、定期督导、现场推进“四项制度”，统筹整合19个县级部门力量和资源，集中人财物，给予示范村政策倾斜、项目倾斜、资金倾斜、倾力扶持，实现涉村资源变零为整，支农资源从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

目前，9个县级示范村全面整合优质资源，集中力量谋划党的建设、产业发展等项目77个，已累计实施创建项目74个，总投资额达6032万元。

抓点带面 样板示范

“我每年都要带着家人来永生村赏红叶、吃农家饭，这次来看到村上新建的福文化观光示范园，真是越来越好了。”近日，来自西安的摄影爱好者张先生又一次来到永生村观赏红叶后，忍不住感慨。

永生村作为凤县首批7个美丽乡村建设重点村，从2016年开始，以“岭南养生第一村”和3A级景区标准为引领，大力发展乡村休闲体验观光旅游产业，建成岭南长寿街、长桥水街等景区景观。今年以来，该村谋划刘家河福文化观光示范园项目，建设休闲健身广场、福文化石刻等，累计接待游客30余万人次。

如今，凤县在创建9个县级示范村的同时，再筛选确定9个镇级示范村创建对象，构建示范带2条，形成串点成线、集中连片、以片带面的效应，为实施乡村振兴战略打造了示范样板。

（本文摘自《中国组织人事报》11月16日五版 ）