凤县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

会议现场

代县长蒋铃作《政府工作报告》

1月7日上午，凤县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自全县各条战线的县人大代表满怀豪情步入会场依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共同绘就宏伟蓝图，奋力谱写凤县新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

上午8时30分，凤县第十七届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。大会主席团常务主席张扬、蒋铃、辛元平、刘谆、崔新荣、马小锋、张滨、焦宝生、翟国良、王英杰、汤巧玲、杨笃绪等在主席台前排就座。会上，代县长蒋铃代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出,2020年，全县上下在县委的正确领导下，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦绿色转型发展，突出“六稳”“六保”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，较好地完成了十七届四次人代会确定的目标任务。全县众志成城，上下同心抗击疫情灾情；聚力决战决胜，脱贫攻坚取得决定性胜利；聚焦绿色发展，产业转型步伐加快；强化项目带动，投资领域成果丰硕；守护绿水青山，生态环境持续改善；倾力惠民利民，民生事业全面进步；深化职能转变，履职水平不断提升。

报告指出,“十三五”期间，全县上下聚焦绿色转型发展，负重前行谋长远，坚定不移促转型，用经济增长的“伤筋动骨”换来了结构调整的“脱胎换骨”。聚力产业转型升级，锚定发展方向，突破关键环节，沉下身子兴产业、延链条、增效益，开创了动能转换、业态升级的新局面。突出项目为王，持续扩大有效投资，千方百计引客商、争资金、上项目，发展动能明显增强。紧盯全面脱贫目标，精准施策，靶向发力，各级各部门各行业全面动员，扎扎实实扶贫帮困，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。坚持以促进地方发展为己任，不务虚功，苦干实干，全力以赴破瓶颈、补短板、扬优势，为凤县长远发展拓宽了空间、夯实了基础。坚持以人民为中心的发展理念，持之以恒强保障、惠民生，全心全意为群众办实事、解难题，高品质幸福凤县建设取得了显著成绩。

报告指出，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。按照县委十五届十次全会的总体部署，“十四五”时期全县经济社会发展要以“156”发展战略为总纲。要围绕落实“五项要求”，奋力谱写凤县新时代追赶超越新篇章这一总体目标，聚力全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国人工繁育林麝全产业链战略基地、全国绿色矿业发展示范区、秦岭生态康养旅游目的地、全国绿色生活先行区五个战略定位，落实好推动绿色发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、生态环境实现新优化、民生福祉达到新水平、社会文明得到新彰显、治理效能得到新提升六项具体任务。到“十四五”末，要实现以下目标：全县地区生产总值年均增速保持在7%左右，地方财政收入年均增速保持在6%左右，全社会固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，“十四五”末三次产业结构调整为10:53:37，发展质量和效益显著提升。生态环境持续改善，年均空气质量优良率达到97%以上，单位GDP能耗累计下降14%以上。城乡居民人均可支配收入增速分别保持在7%和9%左右。

报告指出,2021年是“十四五”的开局之年，做好全年经济社会发展各项工作，对于实现“十四五”高点起步意义重大。2021年全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，扎实做好“六稳”“六保”工作，紧扣“聚力绿色转型、奋力追赶超越”总目标，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为谱写凤县新时代追赶超越新篇章和“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右，规模以上工业增加值同比增长7%，全社会固定资产投资同比增长8%，社会消费品零售总额同比增长7.5%左右，地方财政收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上。

报告指出,2021年要重点抓好六个方面工作：一是持续扩大有效投资，增强经济发展动能。扎实推进项目建设，全力抓好招商引资，持续加强对上争取。二是加快产业转型升级，构建现代产业体系，加快发展绿色矿业，加快建设“三园五基地”，提升全域旅游品质内涵，大力发展现代服务业。三是扎实推进乡村振兴，加快农业农村发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村产业振兴，加快农村现代化发展。四是持续深化改革创新，激发经济发展活力，深化放管服改革，抓好重点领域改革，增强创新驱动能力。五是深化生态文明建设，全力守护绿水青山，加强秦岭生态环境保护，抓好重点领域污染防治，完善生态文明建设机制。六是提高民生保障水平，持续改善群众生活，提升公共服务品质，强化社会服务保障，维护社会平安稳定。

报告指出，2021年要努力办好十件惠民实事。一是投资2.29亿元，实施凤州、平木、河口三镇镇区基础设施提升改造工程，改善居民生产生活条件。二是投资1.5亿元，实施县城供水项目，新建水厂1座，提高县城安全供水保障能力。三是投资1.38亿元，启动核坪公路修复改建工程，实施县乡公路危桥改造14座，新建桥梁3座。四是投资1.1亿元，启动双石铺镇中心小学建设。五是投资5500万元，启动河口、平木、留凤关、唐藏、黄牛铺5个镇三级客运站建设。六是投资4500万元，建成县城生活垃圾无害化处理厂。七是投资4100万元，启动凤县社会福利中心老年公寓建设。八是投资3990万元，完善县城排水防涝设施。九是投资3500万元，完成凤中路、体育场和新民街片区老旧小区改造。十是投资3500万元，修建丰禾山至古羌文化园沿江10公里绿色健康步道，为群众提供休闲健身新空间。

报告最后强调，要加强政治建设，提高政治能力；坚持科学执政，提高决策能力；牢记宗旨使命，提高服务能力；坚持真抓实干，提高落实能力；树牢红线意识，提高防腐能力，努力建设人民满意的政府。

会议还审查了《凤县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》、《凤县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》以及《凤县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》。

出席政协凤县第十二届委员会第五次会议的政协委员、列席人员列席大会。